服务大厅成立一周年“三张清单”促转型升级-凯发官网入口

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服务大厅成立一周年“三张清单”促转型升级

作者:唐西彪文章来源: 发布日期:2016-04-20阅读数:次

 

6月23日是库尔勒开发区“一站式”服务大厅成立一周年的日子,一年来,服务大厅共办结业务5106项,接待来访人员6000余名。从刚开始的13个窗口,13个人,办理47个事项,经过合并整理,到现在的16个窗口,15个人,办理55个事项;从刚开始的“办事地点的集中”转变成现在“全方位、一站式、柜台式办理综合服务窗口”,包括正在建设的电子政务系统,这一年来,“服务大厅”的成长,无不体现出开发区管委会“三张清单”制度建设的成效。

三张清单,既“权力清单”明确政府该做什么,做到“法无授权不可为”;“负面清单”明确企业不该干什么,做到“法无禁止皆可为”;“责任清单”明确政府怎么管市场,做到“法定责任必须为”。开发区借鉴和复制上海自贸区经验模式,以“三张清单”为突破口,实行开发区体制机制创新,并在去年的这个时候成立了综合服务大厅。

走进宽敞明亮的服务大厅,映入眼帘的是一圈开放式的柜台,在这里可以办理各种手续和审批文件,来访者不需要楼上楼下的找办公室,“找领导”,大厅对所有来访者承诺一视同仁,“三日办结”;办理文件所需材料都详细的标注在桌面上,每个柜台上都有工作人员信息,方便建议和监督。来办事的企业和群众,对这里的一个直观印象就是“服务好”,从意见簿上的表扬信到qq群里的点名表扬,大家都认为这里和别的地方不一样。

服务大厅的成功是管委会简政放权、行政审批改革的一个缩影。自2014年年初开始,管委会先后公开公示了开发区权力清单(第一批和权力清单(第二批),第一批权力清单涉及经济发展、规划建设、环境保护、安全生产等方面共39项权力;出台制定了投资项目负面清单(第一批)和投资项目负面清单(第二批),按照“放宽限制、非禁即入”的原则,明确了除国家和自治区明令限制或禁止的项目外,在开发区域内不得新建(不含扩建)的项目,共涉及农副产品加工等四大类共13类项目,让市场准入公平透明;同时在服务大厅对服务清单(责任清单)事项进了集中公示,包括办事流程、依据、收费情况、要件资料等。

今年以来,开发区继续加大深化行政审批制度改革力度,出台了《关于积极应对经济下行压力加快推动开发区项目发展及投资建设的实施意见》,进一步简政放权,规范行政服务大厅窗口审批服务行为,全面清理前置审批条件。强化行政审批“容缺受理”,明确“即事即办”与“三日办结”范围,强化信用体系建设,加强事中事后监管,方便企业办事,减少跑办次数。同时加快建立网上政务平台,实施网络办公、网上审批,提高工作及服务效率。

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